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5 Si cette piste «sanitaire» mérite de plus amples recherches, il ne nous semble pas qu’elle fonde véritablement la particularité de l’objet que nous étudions. C’est plutôt la coïncidence entre l’accès de femmes (et médecins) à des postes clés de pouvoir politique (présidence, ministère de la Santé) avec les déblocages de l’action publique en matière de santé sexuelle et reproductive, qui nous paraît pertinente pour l’analyse.

6 «Le champ politique n’est pas neutre», cela paraît évident puisqu’il est composé d’individus politisés. Mais ce n’est pas à cette neutralité que nous nous référons. Il s’agit de repenser la neutralité sexuelle des décideurs politiques, dont la majorité est constituée par des hommes. Le Chili est l’un des pays d’Amérique latine dont le parlement possède le moins de femmes (12,5%).

Diagramme 2. Présence des femmes dans les Parlements d’Amérique latine (en%)

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Source. E. Gerber 4 .

7 Force est de constater que la condamnation de l’avortement n’a pas toujours été rapportée au droit à la vie, elle a longtemps existé au nom de l’autorité paternelle et des intérêts de l’État (la natalité devant garantir la grandeur de la Nation): «après avoir été un crime contre l’autorité maritale ou paternelle dans l’antiquité, puis contre Dieu et la morale, il devenait un acte contraire aux intérêts de la société et de l’État» [Le Naour, Valenti, 2003 : 13].

8 Cette logique se retrouve dans le cas de la pilule du lendemain. S’il est évident qu’elle pose la question du droit à la vie, elle interroge aussi fortement (peut-être surtout) la place et le rôle des femmes et de la sexualité dans la société. Elle est une contraception , c’est-à-dire qu’elle intervient contre une potentielle maternité (contre l’objectif procréatif du rapport sexuel) issue d’un rapport souvent non-planifié (contre la sexualité dans une relation stable voire institutionnalisée). De plus, les normes de régulation de la fertilité, en autorisant le système public de santé à administrer des conseils et des services gratuits pour les adolescent-e-s de quatorze ans et plus 5 , mettaient en cause la ainsi que (voire patriarcale) sur les adolescent-e-s. Ces valeurs se rapportent à l’organisation de la famille bien plus qu’au droit à la vie.

9 Nous nous sommes posées la question de savoir pourquoi la politique publique incluant la pilule du lendemain a connu une polémique allant jusqu’à l’annulation alors que le stérilet (également mis en cause devant le tribunal constitutionnel), dont aucun médecin ne dissimule les effets potentiellement abortifs, n’a pas connu le même traitement. Si l’on raisonne en termes de droit à la vie dès la conception, le stérilet, plus encore que la pilule du lendemain, devrait être au cœur de la polémique et devrait faire l’objet d’une interdiction pour atteinte aux droits fondamentaux garantis par la Constitution. Ce n’est néanmoins pas le cas et–nous l’avons vu–les parlementaires ayant saisi le tribunal constitutionnel ne souhaitaient pas le faire sur le stérilet mais seulement sur la pilule. Doit-on expliquer cette situation par le fait qu’il s’agit du moyen préféré de contraception des Chiliennes Buffalo London Zs 744916 Nobuck Escarpins Femme 3Nqg3Sj
? Mais cela reviendrait à instaurer une hiérarchie dans la gravité de la mort des êtres en devenir: l’élimination d’un potentiel embryon par la pilule du lendemain serait plus grave (à condition d’être avérée) que celle effectuée par le stérilet.

10 Nous pensons donc que cette situation à moins à voir avec le droit à la vie qu’avec la place et le rôle de la sexualité et des femmes. Il se trouve que le stérilet est un outil contraceptif utilisé majoritairement par les femmes adultes ayant déjà eu des enfants et souvent dans le cadre d’une vie sexuelle institutionnalisée. Au contraire, la pilule du lendemain concerne surtout les adolescentes, qui n’ont (normalement) pas encore procréé et qui ne sont généralement pas mariées. La pilule du lendemain est un symbole de la «mauvaise» sexualité: non-planifiée, non responsable et à but non-procréatif. Or cette sexualité non-procréative ne semble envisageable que lorsque la femme est déjà mère (fonction essentiellement maternelle des femmes).

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/ / L'Exécutif et des affaires intergouvernementales

Le ministère de l’Exécutif et des Affaires intergouvernementales (EAI) est le ministère administratif central du gouvernement qui assure le leadership et le soutien de la gestion aux ministères en matière de prestation de programmes et de services. EAI est responsable de communiquer les politiques, les objectifs et les réalisations de l’État au sein du gouvernement du Nunavut, aux Nunavummiut et aux personnes de l’extérieur du territoire.

Le sous-ministre de l’Exécutif est le secrétaire du Cabinet et il fournit des conseils et un soutien administratif au conseil des ministres sous la direction du premier ministre.

Renseignements et documents publics

Principes directeurs - Inuits ont toujours vécu dans un climat rude. Survivial est réalisée uniquement en travaillant ensemble sur les compétences de vie et des principes de vie. Au cours des dix dernières années, notre gouvernement a été guidé par les valeurs sociétales inuites, y compris ceux énoncés dans le Pinasuaqtavut. Nous continuerons d'être guidés par ces Princples à partir de maintenant dans le futur.

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- 2013-2016 Gouvernement du Business Plan Nunavut est la déclaration officielle des objectifs du gouvernement pour les trois prochaines années, y compris sa vision et les principes directeurs. Le plan d'affaires articule les priorités stratégiques et opérationnelles pour chaque ligne de métier des départements du gouvernement et les sociétés territoriales.

Le gouvernement du plan d'affaires du Nunavut est composée des plans stratégiques des dix départements, deux sociétés territoriales, et le Bureau de l'Assemblée législative. Le plan d'affaires est un plan stratégique et opérationnel, qui fournit un arrière-plan détaillé pour le gouvernement du Budget principal des dépenses 2013-2014 du Nunavut.

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- Notre vision est celle d'un territoire dont les priorités sont développés et poursuivis afin de maximiser l'utilisation des ressources budgétaires du territoire en harmonie avec les principes de valeurs sociétales des Inuit et les espérances de ses citoyens et où Nunavmmiut ont des choix significatifs pour la participation économique.

L’honorable Joe Savikataaq a été réélu député de la circonscription d’Arviat Sud à la 5e Assemblée législative du Nunavut lors de l’élection générale du 30 octobre 2017.
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La vie de loisir chez les jeunes

L e Centre de recherches économiques et sociales a consacré le n° 4-5 (janvier-février 1963, série XI) de sa revue Études et documents à un sujet qui est particulièrement d'actualité : les équipements socio-culturels. A une époque où surgissent comme par miracle de grands ensembles sur le territoire français, et notamment dans la région parisienne, on s'inquiète un peu partout de la manière dont pourra s'organiser la vie sociale dans ces cités qui paraissent parfois si peu humaines.

Mais, tout d'abord, qu'entend-on par équipements socio-culturels ? L'introduction intitulée « Un ensemble qui cherche ses limites et son unité » montre à quel point il est difficile de définir et surtout de délimiter ces équipements qui ont souvent une activité bi-valente, à la fois sociale et culturelle : maisons de jeunes et foyers culturels abritant des services d'éducation et d'action sanitaires, centre social s'ouvrant de plus en plus aux activités de loisirs et de culture destinées à des jeunes. En fait « nous sommes en présence d'une construction empirique, dont le contenu est variable, dont les limites sont toujours mouvantes, et où il est difficile de saisir les tenants et les aboutissants. »

Le Centre de recherches économiques et sociales s'est donc proposé de définir les aspirations des jeunes en matière de loisir, d'étudier les projets, les programmes et les réalisations en cours dans ce domaine de l'équipement socio-culturel et de voir en quoi ces projets ou ces réalisations sont conformes ou contraires aux aspirations précédemment définies.

Il n'est peut-être pas inutile de rappeler à ce propos l'enquête menée en 1961 par l'Institut français d'opinion publique dont les résultats furent publiés par les Éditions du Centurion. On y trouvait notamment un intéressant chapitre consacré aux loisirs préférés des 16-24 ans 1 et qui apporte un utile complément au chapitre consacré ici à « La vie de loisir chez les jeunes. »

Dans le cas présent, il s'agissait de dégager les tendances qui se manifestaient à travers les opinions exprimées. Il est évident que l'âge, le milieu social, le lieu de l'habitat modifient sensiblement l'aspect du problème. Mais il n'en subsiste pas moins chez la plupart des jeunes le besoin de compenser par le loisir les frustrations dues à l'activité professionnelle, le besoin de se retrouver entre jeunes, le désir de pouvoir s'exprimer et s'affirmer, d'échapper à l'autorité des adultes.

Devant la poussée démographique, les pouvoirs publics ont été amenés à étudier des formules susceptibles de répondre à ces aspirations. On trouvera dans la revue du Centre de recherches économiques et sociales une mise au point très précise des réalisations et des projets en cours de divers ministères et services ministériels : Haut Commissariat à la jeunesse et aux sports avec ses centres sportifs, stades, piscines, maisons de jeunes, centres aérés, etc...; Ministère de l'éducation nationale où l'accent est mis sur l'effort accompli par la Direction des bibliothèques pour la diffusion de la lecture; Ministère de la santé publique et de la population dont les principales réalisations sont les foyers de jeunes travailleurs et les centres sociaux; Ministère des affaires culturelles et ses Maisons de la culture; Ministère de l'agriculture qui, depuis 1945, patronne les Foyers ruraux et envisage la création d'universités populaires rurales inspirées parcelles existant déjà au Danemark, en Suède, aux Pays-Bas et en Allemagne; Ministère de la construction qui, sans avoir pour objet de créer des équipements culturels, se préoccupe d'établir des normes suivant les groupes d'habitations envisagés. C'est au total une somme de 500 millions de francs qui sera consacrée au cours du IVe Plan à ces nouvelles institutions et pour chacun des services publics intéressés, des éléments chiffrés très précis donnent un état des crédits actuellement investis et des prévisions.

Après avoir étudié le contenu des principaux types d'équipement socio-culturels proposés par ces services, on en vient à la critique des programmes élaborés qui ne semblent répondre qu'à une étude quantitative des besoins sans aucun souci du milieu géographique, des rythmes de vie ni même des désirs des individus ou des groupements déjà constitués. D'autre part, fournir des locaux et un équipement appropriés est bien. Encore faut-il trouver des personnes susceptibles d'en assurer la gestion et de remplir les fonctions d'animateurs. Sinon, le risque est grand de revenir à la formule des salles des fêtes bonnes à tout et à rien.

En annexe, sont donnés quelques exemples de réalisations intéressantes de France (Centres sociaux des grands ensembles construits par la Société centrale immobilière de la Caisse des dépôts), d'Allemagne (foyers de jeunes travailleurs, maisons pour étudiants, auberges de la jeunesse, maisons de Communauté créées par le Land de Hesse), d'Italie enfin (Centre communautaire de Palazzo, Centres de culture populaire de l'Union nationale pour la lutte contre l'analphabétisme).

Est-il besoin de souligner l'intérêt, pour des éducateurs, de l'étude faite par le Centre de recherches économiques et sociales ? Les importantes mutations qui se produisent précisément dans la vie sociale appellent la création de formules nouvelles qui doivent faire de la « civilisation du loisir » une réalité riche de contenu. Mais il est indispensable que les objectifs à atteindre soient clairement perçus et que les plans échafaudés un peu partout ne se développent pas d'une manière anarchique, aboutissant à un morcellement des efforts dont nous sommes coutumiers 2 .

Chassé, Jacqueline. « Les équipements socio-culturels » . Bulletin des bibliothèques de France (BBF), 1963, n°9-10, p. 409-411. Disponible en ligne : <http://bbf.enssib.fr/consulter/bbf-1963-09-0409-003>. ISSN1292-8399.

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